2013年衡阳经济目标 地区生产总值增长12%

中国衡阳新闻网  2013-01-22 09:41

[摘要] 2013年衡阳市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%，财政总收入增长15%以上，固定资产投资增长25%以上，城乡居民收入实际增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.9‰以内，节能减排任务全面完成。

21日上午，在衡阳市委经济工作电视电话会议上，衡阳市委书记童名谦提出，2013年衡阳市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%，财政总收入增长15%以上，固定资产投资增长25%以上，城乡居民收入实际增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6.9‰以内，节能减排任务全面完成。

创新会议形式、控制与会人数、精简会议材料、取消颁奖仪式，整场会议全程用时不足3个，我市开年以来首次重大会议以如此“创新、务实、高效”的形式召开，让与会人员感受到了“开短会、讲短话、发短文”的衡阳改进机关作风建设的新风尚。

童名谦首先精彩点评过去一年全市经济社会发展“答卷”：

——经济增长平稳较快。预计实现地区生产总值1985亿元、增长12%，完成财政总收入185亿元、增长20%，主要经济指标增幅高于、快于中部、好于全省平均水平，综合实力稳居全省方阵。

——结构调整取得突破。三次产业结构调整为15.9:48:36.1，一产占比继续下降，三产上升1.7个百分点；工业结构优化，高新技术产值占工业增加值的比重增加，以电子信息为代表的战略性新兴产业迅速崛起，富士康年产值158亿元，成为衡阳的工业企业；农业总量增加，效益提升，粮食生产实现“九连增”，节能减排任务全面完成。

——发展后劲逐步增强。200个重点项目全部开工，预计带动完成固定资产投资1040亿元；华南城投资120亿元的商贸物流城项目扎实推进；富士康13家核心配套企业全面开工；共创光伏竣工投产；华菱重卡正式下线；恒天九五产业园开工建设；水口山金铜项目通过环保部专家评审；欧姆龙在衡打造全球的手机背光板生产基地；特变电工投资40亿元，在衡打造输变电高端装备制造产业、输变电配套产业、大型国际装备物流产业三大基地；中油金鸿投入60亿元，在衡打造总部、储能、推广和新能源四大基地；土谷塘航电枢纽工程开工，南岳机场建设加快，衡桂高速、南岳高速、湘桂复线通车；获批了高新技术产业开发区、综合保税区和循环化改造示范园区，工业园区成为富民强市的增长极。

——城乡面貌变化明显。实施城建项目50个，完成投资60亿元，是近年来城建项目、投资、建设速度最快的一年；蒸阳北路延伸工程进展顺利，船山东路征迁工作全面启动，西合路开工建设，衡州大道除跨铁路部分外通车，雁城西路、南岳高速出城口、潭衡西高速出城口将在春节前后建成，营盘山公园开园，虎形山公园春节前开放；商业步行街、崇盛国际、步步高广场、中亿汽贸城、红星美凯龙等项目实质性推进；深入开展“四城同创”和农村环境综合治理，城乡面貌发生可喜变化。

——人民生活持续改善。财政用于民生支出比重达到66%，完成片区提质改造15平方公里，为民办实事任务全部完成，社会保障覆盖面扩大，社会管理服务水平提升，城乡居民收入分别增长15.4%、18.6%以上，实现了居民收入增长快于经济增长、民生支出增长快于财政增长。

童名谦进一步分析指出，要实现2013年衡阳经济社会发展目标，就要突出抓投资、消费、出口“三驾马车”；突出抓产业、基础、民生三大重点；突出抓招商、环境、作风三大关键。继续和新开展项目建设年、企业服务年、城市管理年活动。他强调，做好今年的经济工作，要从六个方面着力：

——着力抓好项目建设。启动重大项目行动计划，抓好300个重点工程项目，总投资规模2000亿元，年度完成投资650亿元，带动完成全社会固定资产投资1300亿元。

——着力优化产业结构。大力发展战略性新兴产业，加快发展以富士康为龙头的电子信息业，以特变电工为龙头的先进装备制造业，以汉森制药、恒生制药为龙头的生物医药业，以华南城为龙头的现代服务业。大力改造提升传统产业，推动工业化与信息化深度融合，鼓励企业自主创新，淘汰一批落后产能，推动产业整体升级。大力强化园区“增长极”的作用，引导企业向园区集群集聚，支持白沙洲电子信息园和松木循环化改造示范园加快发展。大力发展现代农业。

——着力统筹城乡发展。以“四城同创”为总揽，加强城市建设管理，着力统筹城乡发展。提质拓展中心城区，深入开展“城市管理年”活动，全力抓好城区卫生、园林、交通、治安和文化建设。加快发展县城和中心镇，抓好省示范镇、中心镇、特色镇和市重点镇的规划修编工作，建设一批高品质、功能型、特色型的小城镇。

——着力推进改革开放。不断深化重点领域改革，重点抓好“两型社会”改革建设、服务业综合改革试点、国有企业改制重组、医药卫生体制改革、餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点、公共资源交易体制改革、资源环境保护体制改革等重大综合性改革。坚定不移扩大开放，把扩大开放作为战略，坚持吸引投资与对外投资并重、对外开放与对内开放并重、进口与出口并重、“引进来”与“走出去”并重，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，突出抓好高新技术产业开发区、综合保税区、承接产业转移示范区等重大平台建设，加大招商引资力度，着力引进战略投资者，努力构建全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。

——着力保障改善民生。要推动实现更高质量的就业，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业工作，提高城乡居民收入水平。要推动实现更高层次的保障，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快完善覆盖全市的社会保障体系。要推动实现更高水平的社会事业，办好人民满意教育，深入推进文化惠民，加强公共文化和体育服务，加快医药卫生事业改革与发展。要推动实现更加科学的社会管理，高度重视安全生产，大力开展平安创建，及时排查化解社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。

——着力建设绿色衡阳。把生态建设融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，不断提升城乡生态水平；以紫色页岩治理、植树造林、封山育林为重点治山，抓好天然林保护、退耕还林，巩固和扩大绿色生态屏障；以强力推进矿山特别是耒阳市煤矿的整合整治为重点治矿，促进矿产资源的规范开采；以节能减排为重点治污，严控高能耗、高排放、高污染项目，大力发展低碳经济。

童名谦还强调，要集中精力抓好当前工作，实现2013年“开门红”，抓好“送温暖”活动，把党和政府的温暖送到千家万户，确保社会大局和谐稳定，让全市人民过上一个欢乐、祥和、幸福的春节。

张自银强调，2013年衡阳经济社会发展坚决落实稳中求进，既要“稳”，更要“进”，要突出项目建设，优化投资结构，努力实现经济总量、人均均量和运行质量“三量同升”；要加速培育现代产业，提升传统产业，提速农业产业化，要加快城市扩容提质，把城镇化作为加快衡阳发展的突破口，加快中心城区、县城和中心集镇的发展，努力构筑新型城镇化新格局；要加力工业园区发展，把工业园区作为增长极，要加快完善开放平台，年内实现公路口岸、铁路口岸正式运营，推进“无水港”配套建设，确保综保区今年10月封关运行，实质性降低外贸企业的物流通关成本；要加快承接产业转移，引进100家以上有市场、有效益、有技术、有规模、符合产业导向、符合环保要求的沿海产业和央企，努力建设成为湘南承接产业转移示范区的核心区。

市委副书记、市长张自银要求，今年全市各级各部门要切实保障改善民生，把保障改善民生作为责任，积极回应群众诉求，以民生工作的新成效取信于民、造福于民；要把惠民政策落实好，把社会事业发展好；把“三最”问题解决好，要务实解决突出问题，要加强融资工作，加快改革步伐，支持创新创业，要强化安全生产，优化发展环境，扎实改进工作作风。

市委副书记严志辉主持会议。市委常委、常务副市长段志刚在会上宣读表彰决定。

王雄飞、廖炎秋、胡国初、阳新丽、杨邦伟、段志刚、肖斌、曾仁忠、叶定江、谢宏治、朱玉萍、罗东海等全体在职副市级以上领导出席了会议。