[摘要] “上海、深圳二套房首付提至7成；上海对非户籍人士限购从严；北京对涨价楼盘不批预售证……”近期，京、深、沪等房价涨幅趋前的一线城市接连出手，楼市调控进一步“升级”。
“上海、深圳二套房首付提至7成；上海对非户籍人士限购从严；北京对涨价楼盘不批预售证……”近期，京、深、沪等房价涨幅趋前的一线城市接连出手，楼市调控进一步“升级”。
调控“升级版”效用几何？
今年9月，北上广深新建商品住宅价格同比增幅全面超过20％。中原地产市场研究部总监张大伟表示，一些房价涨幅较大的大中城市，完成年度调控任务几乎无望。
针对房价上涨较快的态势，北京、深圳、上海等地近期接连出手。
上海8日公布的“沪七条”要求，二套房首付从此前的六成提高至七成。深圳近期提出的调控举措也包括这一内容。北京市住建委明确，年底之前涨价楼盘不予批准预售；单价高于4万元的楼盘不予批准预售。
对于一线城市的调控“升级版”，不少业内人士表示，“一些措施效果十分有限”。央行上海总部调查统计部副主任顾铭德说，目前上海发放的购房贷款中，二套房贷款不到20％。提高首付力度只能影响一小部分人群。
中国房地产学会副会长陈国强表示，进一步抑制需求，控制预售证发放等调控“升级”方式也许会抑制年底房价攀升，但毕竟只是权宜之计。
市场预期能否稳得住？
上海“沪七条”要求，今年住房用地供应量在不低于过去5年平均供应量的基础上，再增加30％的供应量，并进一步加大中小套型住房用地供应，确保土地市场交易平稳。
张大伟分析指出，上海版的“沪七条”内容，从限制力度上明显超过此前北京的“京七条”和深圳版本。但在供应环节，相比北京推出的自住型商品住房政策则力度有限。
北京市明确要发展价格低于周边市场30％，面积以90平方米以下为主的自住型商品住房。今年将供地2万套的规模，明年计划供地5万套。北京市住建委相关负责人介绍，对于低收入群体，政府可提供保障房，高收入群体能承受高品质商品房，自住型商品住房则是针对中端。
回顾各地楼市调控的历史，限制需求、以“堵”为主成为历次调控倚重的手段，如何在供给端有所作为，业内屡次呼吁，却迟迟不见实际行动。北京此次推出自住型商品住房虽然还在供地阶段，对市场影响还有待观察，但是调控思路向供给端转变迈出的实质性一步。
链家地产市场研究部分析师张旭表示：“随着近期调控从严，从北京二手房的需求和交易的情况来看，不少门店客流量都出现了下滑，购房者的预期确实在降温。”
“长效机制何时能建立？
近几年许多城市都按要求提出了年度房价控制目标，但相对宽泛，比如“基本稳定”“保持稳定”等。即便如此，完成目标形势依然严峻。
“前期涨得太快，担心后期房价‘收不住’。”陈国强说，“出于年度调控目标的考虑，一些城市不得已进行调控升级。”财经评论员马光远则表示，临近年底，如果调控从严仅仅是为了给统计数字一个交代，那就是在“作秀”。
记者在北京、上海等地的中介机构走访时了解到，不少“刚需”购房者的观望情绪再度出现。业内担忧，年底收紧政策恐怕会造成需求的积压。
从历次楼市调控的效果来看，观望持续一段时间后，市场很快会回暖。不少购房者担心：“这次观望又会持续多久呢？”一味地“堵”已经很难解决房地产市场的“顽疾”，对楼市的应对之策应有更长远的考量。
“市场已经到了亟须出台长效机制的时期。”张大伟表示。
业内人士建议，房地产市场调控政策应保持连续性和稳定性，并不断增加协调性与针对性。比如，信贷手段应坚持体现差别化，支持刚需，限制投机；在房价上涨明显的城市，应加快采取增加住宅用地供应，缓解供求矛盾；同时，政府应加快推进住房保障和供应体系建设，尽快完善有关房地产的税收制度。
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