[摘要] 3月5日，杭州市国土局公布的“杭政储出[2014]9号公告”显示，3月份整个杭州市土地市场仅推出8宗土地，起始总价为38.15亿元，均来自萧山区和余杭区，其中包括一宗商业地块，挂牌时间截至4月4日，相比之下，杭州市主城区甚至出现了“零挂牌”现象。
3月6日，政协委员、住房和城乡建设部副部长齐骥表示，杭州楼市只是阶段性下调，而不是出现大的问题。不过，从土地市场的反映来看，这一判断并不乐观。
3月5日，杭州市国土局公布的“杭政储出[2014]9号公告”显示，3月份整个杭州市土地市场仅推出8宗土地，起始总价为38.15亿元，均来自萧山区和余杭区，其中包括一宗商业地块，挂牌时间截至4月4日，相比之下，杭州市主城区甚至出现了“零挂牌”现象。
回顾2013年3月，恰逢“新国五条”新政实施后的首月，杭州土地市场进入出让密集期，仅杭州市主城区单月总成交额就高达105.2亿元。而同样在一年后的3月，适逢两会召开之际，杭州土地市场却已经急速进入休眠期。
“杭州现已出现库存过高、供过于求及房价下跌等情况，尽管目前杭州楼市调控走向不明，但预计未来出现政策适度放松的可能性将很大。”杭州透明售房市场研究院院长丁建刚接受中国房地产报记者采访时表示。
供地急刹车
回顾今年1月至今，杭州市土地市场经历了“冰火两重天”，土地市场出让量和交易额均已从点跌落至谷底。
2014年伊始，杭州市政府的卖地热情依然高涨，1月份成功出让44宗土地，其中不乏杭师大、热电厂、雅戈尔退地等优质地块，一度引来外地房企的激烈争夺。1月杭州土地出让金高达339亿元，创下了单月历史第二的业绩，仅低于2013年9月的340.7亿元。
进入2月后，杭州市土地市场开始回归冷静，土地出让量和出让金均较1月出现明显下滑，溢价率也整体走低，出让的22宗地块平均溢价仅为7%，各开发商也一改1月狂飙突进的拿地态度，愈加理性。
3月，杭州市政府的推地节奏又骤然放缓。杭政储出[2014]9号公告显示，杭州滨江区西兴北单元BJ11-B1/B2-09A商业地块将于4月4日竞价。公告资料显示，3月挂牌的土地资质普通，5宗来自余杭区、3宗来自萧山区。而其中当属3宗住宅土地最为引人注目：余杭区闲林商住地块曾被延期推出，但最终于3月7日出让，起始价6749万元，楼面起始价2250元/平方米；余杭区长睦单元R21-11B地块计划于3月13日出让，起始楼面价仅5300元/平米，低于板块相邻宅地约2000元/平方米；萧山区北干街道荣星村7号地块出让面积10.18万平方米，起始总价22.8亿元，折合楼面价8000元/平方米，堪称进入3月以来杭州土地市场中出让价格的一宗地块。
中国房地产报记者调查发现，杭州主城区土地断供现象实为罕见：2012年3月，杭州经历调控下的楼市寒冬，降价潮涌现，全市出让地块4宗，主城区占2宗；2013年3月，新“国五条”出台，杭州楼市迎来放量潮，全市出让地块24宗，主城区占15宗。
“杭州土地突然断供并非巧合，这与近期降价潮存在不小关联。”朗盛地产机构市场部经理董乃斌表示，2012年年初杭州土地市场的走势表明，二级市场降价虽不能阻止一级市场的供应节奏，但会在一定程度上影响开发商的拿地信心，尤其是不熟悉杭州本土市场的外来房企。
中指研究院杭州分院研究总监高院生告诉中国房地产报记者，外来房企2013年高价拿下的地块，在“高速度、高周转”的运营下，大多会于2014年推出，由于市场存量和新增供应量同样巨大，所以这些企业将很难从中获利。预计今年外来房企将对杭州土地市场持谨慎态度，如旭辉曾于2013年业绩会上公开表示，短期内将不会考虑在杭州拿地。
调控或松动
“杭州之痛在于地价上涨，房价回落。从目前市场形势判断，杭州目前至少有10个以上的项目必亏无疑。”丁建刚告诉记者，此前杭州土地市场持续升温，很多地块甚至拍出了近乎荒唐的价格，这将使个别曾经冒进拿地的开发商于今年吞下苦果。
“今后公司在杭州买地的前提是等待市场出现两个信号：一是等待政府开始放松调控，二是等待土地市场出现低点。如果没有这两个信号，我们短期之内不会在杭州增加新的土地储备。”旭辉集团董事长林中曾公开表示，公司对杭州土地市场的形势早有预料，从2013年七八月份开始就已停止在杭州买地。
就李克强总理在今年两会政府工作报告中提出的“针对不同城市分类调控”的重要指示，上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，“针对不同城市分类调控”，是指针对于房价涨幅大的一线城市和少数二线城市，调控仍将从紧；对于供大于求、房价涨幅小的三四线和部分二线城市而言，政府将维持现状；对于严重供大于求，房价止涨或下跌的，政府则会适度放松政策。
丁建刚表示，杭州巨大的库存量和潜在的供应量，难免引得外来开发商激烈拿地。由于目前种种迹象表明，杭州楼市和土地市场的低迷状态将会持续相当长的一段时间，所以更需要政府在未来一段时间放松调控。
“要改变目前一级和二级市场的悲观预期，需要政府以各地市场的实际情况为依据，进行调控和逆调控，对除了京沪等个别城市外，均应解除对外地人的限购，降低二套房贷款的首付和贷款利率。”丁建刚进一步分析道。
政协委员、浙江省政协副主席陈小平认为，对过去的一些行政调控措施，需要有一些新的杠杆政策来补充，比如房地产税，既然要做就应该抓紧研究。
高院生亦认为，对杭州这个一级土地市场而言，目前我们尚无法断定其与二级市场降价，或目前正在召开的两会是否有直接关联，但目前开发商拿地信心不足却已成为不争的事实。接下来，政府将如何推地以优化房地产市场，开发商将如何做出合理价格以成功拿地才是当前有待研究的课题。
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