诸多利好政策带来“衡阳机遇”

衡阳日报  2015-07-26 00:30

[摘要] 6月25日，国务院发布了《城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划》，三年内将改造城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，改造农村危房1060万户，同时将加大棚改配套基础设施建设力度，这为我市拓宽融资渠道、降低融资成本提供了有力的政策支持。

下半年，国家出台的一系列稳增长政策效果将逐步显现，这也为我市经济发展带来利好和机遇。

利好政策：党中央、国务院准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流，推出“一带一路”战略，“东出海”、“西挺进”，与沿线国家政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，形成对外开放新格局。着力打造新的经济核心增长极，推出“京津冀一体化”和“长江经济带”战略。《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，明确了提升长江黄金水道功能、建立立体综合交通走廊、建设绿色生态廊道等重点任务。

衡阳机遇：我市作为“一带一部”（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部）重要节点城市，国家扩大开放，对我市加快发展外向型经济，推进公路、铁路、航运等基础设施建设，加强区域经济合作提供了机遇。

利好政策：今年，中央预算内资金增加到4776亿元，可供地方争取的达3600亿元，重点支持棚户区改造、保障性住房、高标准农田、水利、重大节能减排和环境治理工程、教育、医疗等领域。为稳增长、防风险，财政部上半年两度下发地方政府债券置换额度2万亿元。7月8日，国务院常务会议决定，各级财政将已收回的沉淀和违规资金2500多亿元，加快统筹用于急需领域；国务院将239亿元中央预算内投资存量资金调整用于在建重大项目。

衡阳机遇：我市要加强与国、省有关部门的衔接汇报，全力争取项目和资金，把政策红利转化为增长动力。

利好政策：上半年，央行连续三次下调存贷款基准利率0.25个百分点，并定向下调服务“三农”、符合降准标准的金融机构存款准备金率0.5个百分点，降低财务公司存款准备金率3个百分点。为促进房地产市场回暖，5年以上商业贷款利率降至5.4%，5年以上公积金贷款利率降至3.5%，为10年来低。3月16日，国家发改委、国开行联合印发《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，要求充分发挥开发性金融中长期融资优势与引领导向作用，为各地PPP项目提供“投资、贷款、债券、租赁、证券”等综合金融服务。6月24日，国务院常务会议通过《商业银行法修正案(草案)》，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，同时决定设立中国保险投资基金，将3000亿元资金投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等领域。

衡阳机遇：这为我市拓宽融资渠道、降低融资成本提供了有力的政策支持，一定要切实用好，占得先机，赢得优势。

利好政策：为稳定经济增长，国家投资力度明显加大。国家发改委5月份设立的PPP项目库发布项目达1043个，总投资1.97万亿元。6月份，国家发改委审批资金高达2500多亿元。在去年底推出七个重大工程包（粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程）的基础上，国家发改委近日又推出了城市轨道交通、现代物流、新型产业、增强制造业核心竞争力等四个重大工程包，仅轨道交通今年投资就达3000亿元。6月25日，国务院发布了《城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划》，三年内将改造城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，改造农村危房1060万户，同时将加大棚改配套基础设施建设力度，这将带动巨大投资。

衡阳机遇：我市要积极对接国家投资政策，加大项目包装和申报力度，力争更多项目挤进国家“笼子”。国家的一些政策具有很强的时限性，“过了这村就没这个店”。各县（市）区在棚户区改造等方面，一定要抓住机遇，用好政策。

利好政策：5月19日，国务院印发了《中国制造2025》，提出重点发展新一代信息技术、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备等10个领域，鼓励和支持各地积极发展服务型制造和生产性服务业。

衡阳机遇：这为我市做大做强装备制造、电子信息、生物医药等产业，提升制造业发展水平提供了有利条件。

利好政策：6月2日，国家财政部出台《农业综合开发推进农业适度规模经营的指导意见》，支持粮、棉、油、糖等重要农产品规模化生产，扶持新型农业经营主体发展。6月30日，国家农开办又下发了《关于调整和完善农业综合开发扶持农业产业化发展相关政策的通知》，鼓励各省实行财政补助项目资金“先建后补”的管理方式，加大对农业产业化经营项目的支持力度。

衡阳机遇：我市作为农业大市，在这方面大有潜力可挖。

利好政策：7月1日，国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出了“互联网+”创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等11个重点行动计划。

衡阳机遇：我市要做好“互联网+”文章，抢占发展制高点。

利好政策：党的十八大以来，党中央、国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，大刀阔斧推进简政放权、放管结合改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。中央层面已取消下放800多项行政审批事项，453项非行政许可审批事项全部取消；取消、停征和减免420项行政事业性收费和政府性基金，保留的行政事业性收费和政府性基金项目减少到138项，每年可减轻企业和个人负担约920亿元。

衡阳机遇：简政放权有效降低了市场准入门槛，激发了创新创业热情，也给我市创新创业带来新机遇。

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