[摘要] 根据国务院统一部署，衡阳市政府自2007年7月1日起开展第二次土地调查，并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据，全面查清我市1.53万平方公里范围内的土地利用状况，掌握各类土地资源家底。
【导语】
根据国务院统一部署，衡阳市政府自2007年7月1日起开展第二次土地调查，并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据，全面查清我市1.53万平方公里范围内的土地利用状况，掌握各类土地资源家底。
【正文】
二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准，政府统一组织、地方实地调查、分级控制成果质量的组织模式，并应用覆盖全市遥感影像的调查底图，实现图、数、实地一致。公报显示，全市土地按三大类划分：
主要地类中，耕地和林地分别为39.15万公顷和74.18万公顷，占总面积的四分之三以上，衡阳市北部有南岳衡山座落，地势不平。中南部地势稍平，有舂陵水、蒸水、耒水依次汇入湘江，耕作条件稍好。耕地主要分布在衡阳中南部的衡阳县、衡南县、祁东县、耒阳市、常宁市五个县市，耕地面为463.23万亩，占耕地总面积的78%。
近年来，我市坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保实有耕地数量基本稳定，但也存在人均耕地少，耕地质量不高；耕地后备源资不足；土地粗放利用现象突出等问题，全市人均耕地数量仅有0.81亩，低于全省人均耕地0.9亩的水平，只占人均耕地数量1.52亩的53%，是世界人均耕地面积3.38亩的24%，逼近联合国粮农组织提出的人均耕地0.8亩的警戒线，部分地方建设用地格局失衡、效率不高，建设用地供需矛盾比较突出，必须毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，在严格控制增量土地的同时，进一步加大盘活存量土地的力度，大力推进生态文明建设。据悉，我市第二次土地调查数据成果真实、准确，已部分提供给发改、统计、城建、林业、水利、农业、卫计委等部门应用，广泛用于国土矿产、人口普查、经济普查、抗旱防洪、卫星导航、数字城市等工作。
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