[摘要] 今年省政府工作报告强调，要坚持新型工业化第一推动力，构筑多点支撑、多极发展的产业格局。
编者按：
今年省政府工作报告强调，要坚持新型工业化推动力，构筑多点支撑、多极发展的产业格局。全省加速推进新型工业化工作会议提出了2015年目标任务及重点工作。为落实省政府工作报告及全省加速推进新型工业化工作会议的部署要求，本期推介部分市州推进新型工业化的有关举措，供参考借鉴。
长沙：全力实施工业倍增计划
坚持产业带动，构建现代产业体系。围绕发展多元化、集群化、高端化、两型化现代产业的目标，大力发展新兴产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业。重点推进以信息产业为龙头的战略性新兴产业，促进信息化和工业化深度融合，以信息技术、信息产品改造提升传统产业，实现制造服务化、工业互联网化。
坚持园区拉动，全力推进项目建设。长沙经开区、高新区加快形成2000亿元以上规模，省级园区向500亿元规模迈进；园区每年必须引进1个投资过50亿元的项目，省级园区每年必须引进1个投资过10亿元的项目。
坚持服务推动，健全工作体制机制。建立月调度、季分析、年观摩机制，及时解决工作推进中遇到的困难和问题。将2015年确定为“技术创新年”，创新产品和服务方式，开发成熟、成套、集成的核心支撑的公共服务产品。在2014年首次把园区作为单列考核的基础上，修改完善园区考核办法。
衡阳：实施“兴工强市”战略
加快工业园区建设。全力推进工业园区创新创业“135”工程。集中两年时间，在全市11个省级产业园区新建300万平方米标准厂房，引进500家创新创业企业。完善园区服务功能。全力推进要素支撑、技术创新和新产品研发促进、市场开拓、综合服务、物流等“五大平台”，打造园区升级版。注重园区差异化发展。其中，高新技术开发区和白沙洲工业园重点发展电子信息、先进装备制造业，力争早日建成千亿园区；松木经开区打造循环经济示范园区；衡山科学城全力打造科技创新示范区和总部经济集聚区。
促进工业转型发展。以规划引领促转型。联合赛迪研究院编制《衡阳市2015-2025工业发展规划》，各县市和各省级以上工业园区完成区域工业发展规划编制工作。以项目建设促转型。主动加强与央企、世界500强企业的对接，大力引进战略投资者。着力抓好批发布的138个重点工业项目，重点抓好衡山科学城、富士康（衡阳）工业新城、五矿金铜等重大项目。以两化融合促转型。着力引进智能装备和成套设备，运用信息技术改造生产流程和管理方式。
大力实施创新驱动。强化技术创新，促进产学研联合，建设沿京广线高等院校、科研院所产学研平台。突出人才创新，加大对产业领军人才、科技领军人才、高精尖人才和高技能人才的培育和引进力度。推进投融资创新，加快成立市工业小额贷款公司，有条件的县市区、园区成立担保公司和小额贷款公司，探索设立1-2家市级新兴产业创投基金和股权投资基金。整合财政项目资金，集中支持一批带动力强、成长性好的企业项目，提升财政资金使用效率。
永州：推动新型工业化实现大突破
实施“百亿园区”推进计划。强化园区规划布局，突出园区主导产业发展，鼓励优势企业集群发展。突出标准厂房建设，强化园区考核奖惩，打造园区投资洼地。今明两年内，新增标准厂房面积360万平方米，引进创新创业企业500家。2015年，规模工业总产值过百亿园区达到2个。
实施产业转型升级计划。着力改造提升传统产业，实施农副产品加工业、矿产品精深加工产业整合提升。大力发展战略性新兴产业，重点发展先进制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源等新兴产业。推进两化融合，促进信息消费。创建2家数字化示范园区、3家省级示范企业、24个市级两化融合重点项目、200家数字企业。着力抓好重点项目开工和在建项目进度，强力推进对接央企工作，延伸产业链，做强优势产业，进一步优化工业产业结构。
实施骨干企业培植壮大计划。全面落实各项优惠扶持政策，支持零烟再上新台阶，扶持长丰猎豹新车下线，推动生物制药企业实施规模扩张。力争全市新增过亿元企业20家、过5亿元企业10家。发挥中小企业创业基地作用，做实担保平台，落实支持政策，实施小微企业成长工程。鼓励全民创新创业，重点扶持务工经商人员返乡创业和大学生创新创业。全年全市新增小微企业1300家以上。
常德：提速新型工业化进程
园区发展上实现新突破。投入50亿元以上，新建园区道路100公里以上，重点完善园区的路网配套、设施配套和功能配套。加快创新创业园区发展，建设标准化厂房150万平方米以上，提高使用率。赋予园区更多的管理权限和发展活力。制定新一轮园区审批项目下放清单，做大做强园区开发公司，大胆引进有实力、有经验的公司进行工业地产开发。改革人事制度，赋予园区人力资源自主权和自由度，建立灵活的市场化用人机制。
项目建设上实现新突破。大力招商引资，抓好忠旺铝材、中国中车、中以光纤等战略项目的跟踪对接，确保年内签约落户、开工建设。加快现有项目建设，汉能光伏、和立东升物流、中联液压等新落户项目尽快开工，常德烟厂易地技改、华电常德一期等在建项目按期竣工、尽快达产。围绕长江经济带战略、环洞庭湖生态经济圈战略，策划一大批上十亿、过百亿项目。推动“1115”工程企业与央企、国企、上市企业深度融合，通过兼并、联合、转让等形式挂大靠强。鼓励中小微企业引进新技术、开发新产品，力争新增创新创业企业1000家。
在创新驱动上实现新突破。加快推进科技企业孵化器建设，重点支持常德经开区建立综合性的孵化器，鼎城高新园区建立装备制造、电子信息企业孵化器，西洞庭生物科技园建立生命科学医药企业孵化器，武陵工业园区建立移动互联网、电商企业孵化器。新设立5000万元创新创业基金进行重点扶持。加快推进平台建设，创建10个省级创新创业基地、培育10家中小微企业核心服务机构。加强人才引进和培养，深入推进博士创新创业行动。
郴州：开展三大活动推动工业上台阶
开展“工业项目大会战”活动。全市计划投资3000万元以上的工业项目114个，计划总投资550亿元。2015年计划投资160亿元，其中年投资亿元以上的重大工业建设项目63个，年计划总投资105亿元，力争新开工投资过亿元的项目30个以上。
开展“园区建设攻坚年”活动。实施“1555”工作计划：两年内各省级产业园区建成1个创新创业园，全市省级及以上园区完成标准厂房建设不少于500万平方米，新引进创新创业企业不少于500家，争取省里专项资金不少于5亿元。加大政策扶持力度，研究出台《关于进一步促进园区发展的意见》。抓好宜章经开区“飞地经济”试点。
开展“工业转型突破年”活动。实施创新驱动，重点加快郴州有色金属“五个一”战略体系建设。加快培育战略性新兴产业，着力打造LED产业千亿集群，加快宝石产业、移动互联网、电子商务、工业地产、现代物流业等新兴业态发展。进一步淘汰落后产能，大力推进清洁生产，加强资源能源循环利用。
益阳：做大支柱产业提升发展水平
突出园区建设大会战。从今年开始，集中两年时间全力推进园区建设“135”工程，即建立创业园区10个，建设标准化厂房300万平方米，新增创新企业500家，2015年确保完成以上目标任务的60%以上。
做好产业转型升级、培育特色经济、推进两化融合三篇文章。加强对现有企业技术改造的引导扶持，提高企业创新发展水平。大力支持特色县域经济建设，加大对船舶、黑茶、竹木加工等特色产业的扶持力度，促进新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业加快发展，尽快形成新的子产业和增长点。以“智慧益阳”建设为突破口，加强信息基础设施建设，促进中小企业电子商务和现代物流发展。
强化规划引领、项目建设、协调服务、队伍建设四大抓手。紧紧抓住国家长江经济带战略、洞庭湖生态经济区建设和省实施“135”工程的重大机遇，精心编制好“十三五”工业发展规划。突出项目建设，把工业经济发展聚焦在产业项目上，增强工业发展后劲。落实各项减负政策，切实减轻企业负担。创新工作方式，强化工业运行监测，努力提升服务企业的能力和水平。
岳阳：加快打造新的增长极
打造产业基地。重点打造以岳阳绿色化工产业园为基础，以长岭炼化、巴陵石化为龙头的石化产业基地；依托综合保税区、汽车整车进口口岸建设航运物流产业基地；依托城陵矶临港新港区，打造重型装备制造基地；依托粮食进口口岸、肉类指定口岸，打造食品加工和进出口基地；依托华能电厂和煤炭储备基地建设，以蒙华铁路煤运大通道建设为契机，打造能源基地。
优化产业结构。培育壮大先进装备制造、生物医药等新兴产业规模。改造提升石化、食品等传统产业，促进优势资源向产业链核心环节、价值链高端环节集聚。抓项目招商，加快推进1500万吨炼油、100万吨芳烃、百万千瓦火电厂等项目建设，抓好“双百”工程项目调度与协调。积极开展送“专家、技术、融资、培训、政策”活动，增强帮扶实效，优化企业发展环境。
壮大园区经济。突出龙头带动，以经开区、湖南绿色化工产业园、临港产业新区为重点，加大投入力度，带动全市园区发展。突出产业定位，各园区根据现有优势资源，明确主导产业，加快形成特色园区。突出基础建设，全年建设完成150万平方米标准化厂房。
湘西：强化项目带动增强发展后劲
加快园区建设。全力推动园区基础设施建设，把园区建设和管理纳入新型工业化考核。创新园区建设和经营模式，鼓励社会投资，狠抓标准厂房建设。确保年内完成投资30亿元，新增土地储备8000亩，新建标准厂房108万平方米。新引进工业招商落地项目30个。依托现有公共标准厂房，积极承接沿海地区劳动密集型企业产业转移。
突出重点项目带动。完成“十三五”工业发展、工业园区发展、“数字湘西”建设、食品产业发展四个规划编制，重点抓好湘泉药业、东方矿业、湘酒鬼等14个续建项目，鹤盛原烟、通大矿业等16个新开工项目，新中合、三立集团、保靖轩华等18个新增产能项目以及州庆重点工业项目，培育新的经济增长点。
突出骨干企业培育。遴选出主营业务突出、细分行业领先、科技含量高的10家企业重点扶持，优先发展。支持创新创业企业加快发展，年内新增小微企业500户左右。年度新增规模工业企业35户，力争1户企业成功上市，2户企业“新三板”挂牌。做好企业用地、用工、用电、融资、基础设施配套等方面协调服务工作。积极搭建银企合作平台，确保工业领域贷款余额年均增长30%以上。
张家界：多措并举促进工业转型发展
扩规模。培育壮大现有企业，将久瑞生物、恒亮新材料、景丽华等企业培育成5亿元规模企业。积极开展招商引资，实现工业招商合同引资10亿元。加强项目建设，继续实施“320”工程项目，全年工业项目新开工20个，竣工20个，储备20个。促进中小微企业发展，拟定《张家界市促进非公有制经济发展的若干意见》，深入实施中小企业“百千万”成长工程，推动企业“小升规”。
强园区。加快市工业园等“两园两区”建设，力争完成工业园区基础设施建设投资4.7亿元，新建工业厂房29万平方米。加大工业园区招商引资力度，力争新入园企业20家。做好园区企业服务工作，项目资金重点向园区平台项目、产业项目倾斜。继续深入开展企业减负工作，及时公布涉企行政事业性收费目录清单，建立完善领导联系企业制度，加强运行监测，切实提高生产要素保障能力。
调结构。大力发展战略性新兴产业，重点培育壮大生物医药、电子信息、新材料、节能环保等新兴产业规模。大力改造传统产业，重点引导农产品、建材、装备制造等传统产业提升改造。注重抓好两化融合，加大信息技术的推广力度。突出工业两型发展，提倡工业节地、节材、节水、节能，引导企业开展清洁生产，创建“资源节约型、环境友好型”企业。
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