规划未来25年公墓用地 墓园也开始“限购”

新闻晨报  2015-04-06 00:22

[摘要] 根据上海市民政局的监测，全上海约有7500亩土地可用作公墓，目前已用去5500亩，仅剩下2000亩左右。

清明节，墓园土地问题引人关注，一度有传言称，专家预计现有墓穴将在10年内用完。根据上海市民政局的监测，全上海约有7500亩土地可用作公墓，目前已用去5500亩，仅剩下2000亩左右。上海今年首次启动殡葬设施发展规划，根据设想，将率先对未来25年的公墓用地进行全盘规划。

现在44家公墓到底还有多少用地？上海究竟还需要增加多少公墓用地？昨天，上海市民政局殡葬管理处负责人透露，有专家预计公墓资源还可以用10年，如果挖掘潜力，至少可以增加5年以上。但究竟现存多少，需要用数据说话。在上海首次进行的殡葬设施发展规划中，公墓用地规划设计是重头戏。清明节后将逐步进行摸底调查，并进行合理地规划和布局。争取今年年底前，将2040年前上海殡葬设施发展规划制订完毕。

事实上，沪上很多公墓都已经碰到了用地的问题，并开始对每年可使用的剩余土地进行总量控制。其中，闵行、浦东、青浦不少小规模公墓可销售土地只有10余亩。这些土地特别紧张的公墓已经悄悄开始限量销售。10亩地还能用多久？一位业内人士透露，1亩地估计可以造两三百个墓穴，10亩仅能再容纳两三千个。

“尽管土地资源紧张，但市民无需因此感到恐慌。”上海市殡葬行业协会会长王宏阶认为，不能排除今后几年上海的公墓土地量会有增加，“根据死亡人口数量，会作出调整。”

颛桥寝园是上海离市中心比较近、用地极为紧张的公墓之一。64亩地，到今年清明节前只剩下8亩多。8亩地还能用多久？十多年前，颛桥寝园制定了中长期销售计划。2004年销售300座墓；2005-2010年每年200座墓；2011年、2012年，分别缩减为66、65座墓；而后的几年几乎每年仅销售四五十座，为了节约用地，墓园的很多角落都被充分挖掘。“除了常规墓位，不同的需求也可以选择不同的葬式。”颛桥寝园主任李忠玉昨天透露，目前对外更多推广节地葬，剩下的8亩地有信心再用20年。

现有墓地如何挖掘潜力？是各大墓园面临的又一大课题。王宏阶指出，上海已经全方位采取措施，如将每年的4月定为“节地月”，向市民推广小型墓。率先尝试墓地小型化（低于1平方米），用节约土地的方式增加公墓的使用年限。与此同时，“低于0.6平方米的微型墓也在逐步推广，比例也在逐年增多，小的微型墓只有0.03平方米。”另一方面是葬式结构的改变，更多节地葬、生态葬的推进将有效地减缓公墓用地的消耗速度。

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