[摘要] 湖南日报》等中央、省级主流媒体对该局经验进行推荐报道。
笔者近日自市司法局获悉，该局克服缺经费、缺人员等制约瓶颈，在全省率先全面完成社区矫正中心建设任务，中国法制网、《湖南日报》等中央、省级主流媒体对该局经验进行推荐报道。
2015年，我市5个县区（雁峰区、蒸湘区、石鼓区、衡南县、祁东县）的社区矫正中心建设纳入全省“为民办实事”项目。领受工作任务后，该局党委班子高度重视，就社区矫正中心建设向市委、市政府做了专题汇报，市委书记、市人大常委会主任李亿龙，市委副书记、市长周海兵亲自过问和调研社区矫正工作，谢恒斌、周学农等市领导多次专题指导。
该局党委根据目标任务进行责任分解，确保任务落实到人，形成“一把手负总责、分管领导亲自抓、矫正局具体抓，上下联动、层层落实”的责任体系。该局还成立了领导小组，由局长任组长，负责统筹调度，主管副局长任常务副组长，具体抓落实。
由于各矫正中心的建设预算都在百万以上，所需资金缺口较大。该局一方面精打细算项目经费，对各县区的工程预算进行认真核算，确保每一分钱都花在刀刃上。另一方面，积极协调争取资金，使得各县区都配套了10万元到30万元不等的启动资金，为中心建设扫清障碍，解决了根本问题。
按照《湖南省社区矫正中心建设基本规范》要求，该局建立了系列制度，保障中心建设进度和质量。一是建立报批机制。要求各中心在选址、规划、预算上都要经过市局审核，严格落实建设规划。每个中心的选址，都经过多次踩点、比较。吃深吃透《县级社区矫正中心建设规范标准》，认真对照《县市区社区矫正中心建设示范图例》，根据各中心选址面积、工程量、功能、形象标识、设施设备配套等情况，组织各县区反复修改建设方案，并上报省社区矫正工作局核准，五个中心建成后全部一次性通过考核验收。二是建立调度机制。针对各中心情况，该局分别制定了路线图，指导各中心倒排工期、合理排序，分类装修，同步规划设施配备，建设工序一环紧扣一环，超前完成工作任务，所有中心主体工程在8月中旬前全部按质按量完成，不到半年就全面落实了建设任务，比上级规定完成期限提前四个多月。其中，雁峰区在2015年7月底完成全部建设任务，并正式投入使用，成为全省个完成任务的县区中心。三是建立督查机制。安排专人督导、定期督查通报，全时程、全时效追踪工程进度，及时研究和解决项目建设中的困难，确保了项目建设按时间节点稳步推进。
该局还跳出中心建设看中心建设，将项目作为推进社区矫正规范化建设、推动社区矫正工作提质提量的重要契机来抓。为保障中心将来充分使用，全面清理了司法行政专项编制，调剂素质高、业务强的人员到社区矫正中心工作。我市社区矫正工作在全省实现了“六个率先”率先成立县级社区矫正工作局，率先建立司法E通GPS手机监控平台，率先实施指纹监管，率先搭建“援矫”对接服务平台，率先完成为民办实事社区矫正中心建设任务，率先推动政府整体购买社区矫正服务项目；确保了“三个无”无严重刑事犯罪、无社区服刑人员参与群体性事件、无社区服刑人员上访；实现了“三个零”社区矫正工作人员零违纪、矫正执法零差错、监督管理零投诉，为维护全市的社会和谐稳定作出了贡献。
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