[摘要] 今年以来，全市上下主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为中心，主动作为，克难攻坚，采取了一系列行之有效的措施，全市主要经济指标增长平稳，但进出口、固定资产投资等指标放缓态势较为明显，应给予关注。
今年以来，全市上下主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益为中心，主动作为，克难攻坚，采取了一系列行之有效的措施，全市主要经济指标增长平稳，但进出口、固定资产投资等指标放缓态势较为明显，应给予关注。
一、全市经济运行基本情况
（一）工业生产平稳增长。1-10月，全市规模以上工业增加值增长7.4%，高于全省平均水平0.3个百分点。从园区看，省级及以上工业园区工业增长8.8%，较1-9月提高0.1个百分点。从主要产品产量看，14种主要工业产品中过半数保持正增长，其中原盐产量增长6.2%、无缝钢管产量增长19.3%、十种有色金属产量增长4.7%、电力电缆产量增长2.4%。从结构看，1-10月，全市高技术行业增加值增长33.3%，比1-9月提高5.7个百分点；而六大高耗能行业增长速度呈下滑态势，较1-9月下降1.2个百分点。
（二）投资增速小幅回落。1-10月，全市固定资产投资增长8.8%，比1-9月回落1.8个百分点，年内首次跌落至个位数的增长区间。其中，全市民间投资较1-9月回落18.8个百分点。从产业看，、二产业投资较上个月分别回落3.2、11个百分点；第三产业投资较上个月提高1.7个百分点。从投资方向看，基础设施投资降幅呈收窄趋势，比1-9月收窄2.4个百分点。高新技术产业投资增长22.6%，房地产开发投资增长54.4%，均远高于固定资产投资增速。
（三）消费市场持续活跃。1-10月，全市实现社会消费品零售额1078.92亿元，居全省第3，增长10.6%，高于全省平均水平0.5个百分点。从行业看，全市批发业、零售业、住宿业、餐饮业零售额分别增长7.1%、11.1%、11.1%、8.3%。从地区看，城镇社会消费品零售额967.96亿元，增长10.6%；农村社会消费品零售额110.97亿元，增长10.4%。1-10月，从旅游情况看，全市共接待国内外游客5901.09万人次，增长14.8%；实现旅游综合收入527.26亿元，增长12.1%。
（四）财政金融运行稳健。1-10月，全市完成一般公共预算收入211.15亿元，下降6.4%，降幅较1-9月收窄3.4个百分点。其中，地方财政收入123.97亿元，下降18.3%，降幅较1-9月收窄4.2个百分点。10月末，全市金融机构本外币各项存款余额3727.37亿元，增长5.7%，增幅较9月未提高0.4个百分点；本外币各项贷款余额2133.51亿元，增长12.5%，增幅较9月未提高0.2个百分点。
（五）消费价格基本稳定。1-10月，全市居民消费价格总水平同比上涨2.1%，涨幅较1-9月提高0.1个百分点。消费品价格指数上涨1.4%，鲜活食品价格指数下降0.3%。全市八大类商品和服务价格“七升一降”。其中，食品烟酒上涨0.7%；衣着上涨0.5%；居住上涨6.3%；生活用品及服务上涨1.5%；交通和通信上涨2.5%；教育文化和娱乐上涨0.5%；医疗保健上涨1.2%；其他用品和服务下降0.1%。
二、经济运行需要关注的问题
（一）个别指标完成年初目标压力较大。1-10月，全市规模以上工业增加值增长7.4%，低于年初预期目标0.1个百分点；固定资产投资增长8.8%，低于年初预期目标5.2个百分点；社会消费品零售总额增长10.6%，居全省第3位，仍低于年初预期目标0.4个百分点。当前距年底仅剩一个多月，部分行业市场需求不足、企业用工难、用地难、融资难等问题依然突出，决战第四季度对经济指标的刺激作用尚未完全显现，实现赶超发展、完成年度目标仍然任务艰巨。
（二）工业生产困难较多。一是工业用电量有下降。1-10月，全市工业用电量增长8.9%，较上个月下降1.2个百分点。二是工业投资增幅下降明显。1-10月，全市工业投资增长35.8%，较1-9月下降了13.8个百分点。三是企业效益有降低。1-9月，全市规模工业企业主营业务收入增长6.2%，较上个月下降2.2个百分点；利润总额增长21.4%，较上个月下降0.6个百分点。
（三）投资增速持续回落。从今年8月以来逐月累计投资增幅情况看，基本呈逐月下滑态势。1-10月全市固定资产投资增长8.8%，低于年初目标5.2个百分点，与1-8月、1-9月相比，分别回落4.6、1.8个百分点。从项目推进情况看，受宏观经济形势等多种因素影响，全市部分项目推进速度不理想，与年初计划目标存在差距，个别重大项目，由于拆（搬）迁、有关手续、阻工等多种原因，导致投资进度偏慢，年度计划目标难以完成。从项目到位资金情况看，1-10月，全市投资项目到位资金下降8.7 %，低于全部投资增速17.5个百分点。其中，国家预算资金下降16.5%，自筹资金下降11.9 %。社会和企业投资意愿不强，资金供应紧张，对投资发展后劲带来不利影响。
三、下一步工作建议
（一）加强对工业经济监测。从内外部经济环境看，外部需求趋于好转，内部需求有所增长但支撑经济持续向好仍有较大压力，衡阳工业经济形势依然较为复杂、变数较多。应密切关注宏观经济形势变化和市场走向，加强对重点行业、重点企业的生产经营情况监测，紧紧盯住、敏锐研判经济发展中的新趋势、新动向、新苗头，强化经济运行预警监测，科学分析运行情况,协调解决重大问题。要实施更加积极的政策调控措施，加强对企业转型发展的指导支持，帮助困难企业脱困，促进工业稳定发展，引导企业转优转精、做大做强。
（二）严把项目建设进度关。对于在建项目，要切实加快建设进度，争取尽可能多的完成实物工作量，为提前建成投产投用打下坚实基础。对未开工项目，要进一步加快项目前期工作步伐，尽快完成开工前准备工作，争取尽早开工建设。要认真抓好重点项目的落地开工和投资进度，搞好项目衔接，筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目，保证“项目链”不脱节，确保项目建设的连续性和稳定性，促进投资稳定可持续增长。
（三）积极培育消费新热点。在扩大大众消费的同时，要多层次培育医疗、养老、文化体育、休闲旅游等新的消费热点，通过提升服务品质、增加有效供给，满足城乡居民对新兴消费的需求。同时，要主动顺应消费升级趋势，着力拓展供给渠道、丰富供给方式，鼓励各县市区开展区域性特色促消费活动，推动商品消费与服务消费融合发展。要积极培育和发展电商平台与电商企业，支持实体店加强线上线下互动，促进线上线下融合，不断优化消费路径，提高服务水平，推动电子商务快速发展。
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